Декларация о соответствии: зачем нужна и как получить в рамках ЕАЭС

Если вы производите или ввозите товары, то рано или поздно столкнетесь с необходимостью подтвердить их безопасность. Один из ключевых документов в этом процессе — декларация о соответствии. Для новичка это словосочетание может звучать пугающе и бюрократично, но на самом деле все логично и выполнимо.

Автор. РБК Эта статья — ваше пошаговое руководство. Мы спокойно, без сложных терминов разберем, что это за документ, для чего он необходим вашему делу и как его правильно оформить, чтобы спокойно торговать на огромном рынке Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Что такое декларация о соответствии

Говоря простым языком, декларация о соответствии — это государственная бумага, в которой вы, как создатель или импортер, под свою ответственность заявляете, что ваш товар безопасен и отвечает всем необходимым требованиям. Это своего рода «паспорт товара», который дает ему право легально продаваться в странах ЕАЭС (России, Белоруссии, Казахстане, Армении, Киргизии).

Кто имеет право получить такой документ? Только юрлицо или ИП, зарегистрированные в одной из стран, входящих в ЕАЭС. В этот список входят:

создатель товара;
импортер, ввозящий товары в страны союза.

Чем декларации отличаются от сертификатов? Ключевая разница — в распределении ответственности. При декларировании именно вы собираете доказательства безопасности (например, итоги проверок) и заявляете о том, что с товаром все хорошо. При прохождении сертификаций (более строгой процедуре) вашу продукцию проверяет и подтверждает, что она безопасна, независимая третья сторона — аккредитованный орган по сертификации. Почему важен реестр? Декларация — это не просто бумажка, а запись в уполномоченном государственном органе.

Если декларации о соответствии нет в официальном реестре Росаккредитации, с точки зрения закона его не существует

Когда нужна декларация: требования ЕАЭС

Не на все ввозимые и производимые вещи нужна декларация. Обязанность ее получать возникает, если продукция упомянута в одном или нескольких техрегламентах ЕАЭС (ТР ТС или ТР ЕАЭС).

Технический регламент — это, по сути, свод правил и стандартов для определенной группы вещей. Если ваш продукт упомянут в таком регламенте, вы обязаны подтвердить его соответствие.

Основные группы товаров, подлежащие декларированию:

большинство видов пищевой продукции (молоко, мясо, соки, кондитерские изделия);
одежда и обувь для взрослых (кроме детской);
мебель;
упаковочные материалы;
косметика и парфюмерия;
некоторое низковольтное оборудование.

Форма и содержание декларации о соответствии ЕАЭС

Декларация не имеет строгого формата, как сертификация, и оформляется на простом листе формата А4. Однако ее содержание четко регламентировано.

Что обязательно прописывается в тексте:
информация об авторе: название компании или ИП, адрес, контакты;
данные о товарах: полное название, торговая марка, модель;
код ТН ВЭД: код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;
технический регламент: точное название документа, требованиям которого соответствует товар;
основания для принятия: перечень бумаг, которые подтверждают соответствие (чаще всего протоколы испытаний из лаборатории);
срок действия декларации.

После регистрации декларации о соответствии ЕАЭС дают свой номер, и он вносится в единый реестр

Процедура полностью переведена в электронный вид и проходит через государственный сервис. Вот основные шаги.

Регистрация на порталах. Сначала вам нужно зарегистрироваться как юридическое лицо или ИП на портале «Госуслуги». Затем с помощью этой учетной записи получить доступ к ФГИС Росаккредитации (Федеральная государственная информационная система). Для работы понадобится квалифицированная электронная подпись (КЭП).
Подготовка доказательной базы. Это самый важный этап. Вы должны собрать документы, которые доказывают безопасность вашей продукции. Главный из них — протокол испытаний из аккредитованной лаборатории. Также могут понадобиться технические условия, паспорта на изделие, эксплуатационная документация.
Электронная подача. В личном кабинете ФГИС Росаккредитации вы заполняете электронную форму заявления, вносите все данные о продукте, заявителе и прикрепляете сканы собранных документов.
Подписание и регистрация. Заполненную форму вы подписываете своей КЭП и отправляете на регистрацию деклараций о соответствии. Система автоматически проверяет данные и, если все верно, присваивает декларации регистрационный номер. С этого момента она считается действующей.

Где проверить декларацию о соответствии ЕАЭС

Проверить подлинность любой декларации может каждый — и вы, и ваш клиент, и проверяющие органы. Это делается в открытых официальных реестрах.

Реестр Росаккредитации. Основной сервис для проверки документов, зарегистрированных в России. Поиск можно вести по номеру декларации, заявителю или производителю.
Единый реестр деклараций о соответствии ЕАЭС. Общая база данных по всем документам, которые были зарегистрированы в странах, входящих в союз.

В реестре вы увидите всю ключевую информацию: статус документа (действует, приостановлен, прекращен), срок его действия, на какой именно товар он выдан

Срок действия и продление декларации

Время, когда декларация действительна, меняется в соответствии со схемой декларирования и типа товара. Обычно он составляет от одного года до пяти лет для серийного выпуска. Если декларация заводится на определенную партию товаров, она действительна до окончания срока годности этой партии.

Важный момент: «продлить» действие документа нельзя. Когда срок его действия заканчивается, вам необходимо пройти всю процедуру регистрации заново: провести новые испытания и подать новый документ. Поэтому следите за сроками и начинайте процесс оформления заранее.

Декларация или сертификат: в чем разница

Чтобы окончательно закрепить понимание, вот краткое сравнение.

Ответственность:

Декларация: за достоверность сведений отвечает заявитель.
Сертификат: ответственность делят заявитель и орган, сертифицировавший товар.

Во время процедуры оформления:

Декларация: автор самостоятельно собирает доказательства и регистрирует бумаги.
Сертификат: процедуру проводит и контролирует государственный орган.

Бланк:

Декларация пишется на листе А4.
Сертификат печатается на специализированном бланке для строгой отчетности.

Типичные ошибки при регистрации декларации

Напоследок несколько «граблей», на которые часто наступают новички.

Неверно указан код ТН ВЭД. Ошибка в этом коде может привести к тому, что вы будете подтверждать соответствие не тем регламентам, что вызовет проблемы на таможне или при проверках. Совет: если не уверены, проконсультируйтесь со специалистом по сертификации или таможенным брокером.
Отсутствие протоколов испытаний. Некоторые пытаются зарегистрировать декларацию без реальных испытаний продукции. Система и надзорные органы это быстро выявляют. Совет: всегда начинайте с обращения в аккредитованную лабораторию. Протокол испытаний — ваш главный документ.
Неполный пакет документов. Забыли приложить технические условия, паспорт изделия или другие требуемые документы. Совет: перед подачей внимательно изучите требования нужного вам техрегламента и составьте чек-лист всех необходимых бумаг.