Во 2 квартале этого года крупные российские экспортеры и трейдеры подписали «Хартию в сфере оборота сельскохозяйственной продукции», которая была разработана и внедрена по инициативе и при непосредственном участии Федеральной налоговой службы России. Хартия призывает к тому, чтобы все участники оборота сельхозпродукции добросовестно несли налоговое бремя, все торговые операции осуществлялись прозрачными методами и исключали многоступенчатый процесс перепродажи сельхозпродукции, а к компаниям, уклоняющимся от уплаты налогов, сформировалось нетерпимое отношение.

По неофициальным данным, более 50% компаний-посредников на российском рынке сельхозпродукции действуют по «серым» схемам. Покупая продукцию без НДС и продавая с НДС, такие компании получают фиктивные налоговые вычеты и необоснованную выгоду, лишая госбюджет законных денежных поступлений, а также получая ценовое конкурентное преимущество перед добросовестными трейдерами.

Чтобы сократить потери от «серого» экспорта с/х сырья, которые по данным ФНС составляют порядка 65 млрд руб., а по внутренним контрактам до 100 млрд руб., Хартия призывает закупать зерно и масличные культуры только у сельхозпроизводителей или посреднических компаний, которые работают по договорам комиссии и без НДС.

Серым схемам бой

Первые результаты внедрения Хартии в сфере оборота сельскохозяйственной продукции позволяют сделать вывод о ее экономической эффективности для бюджета страны. К 15 декабря 2017 года Хартию подписало уже более 1500 компаний, а за 3 квартал 2017 года, благодаря Хартии, ФНС смогла вернуть в бюджет страны более 12 млрд. руб. налоговых отчислений.

Такие впечатляющие результаты стали возможны, в том числе и потому, что в обращении к трейдерам и производителям, ФНС поставила своеобразный ультиматум: «Исходя из сложившихся рыночных условий, мы понимаем, что большая часть продукции должна закупаться вами без НДС. Мы надеемся увидеть этот факт начиная с третьего квартала 2017 года. Это будет автоматически означать для нас, что рынок экспорта перестроился. Если ваша схема закупок с 1 июля 2017 года переместится в сторону закупок с НДС у элеваторов (групп компаний), ранее замеченных в схемах по НДС, это автоматически будет для нас означать сговор между вами и такими элеваторами», - говорится в письме, которое отдел анализа налоговых рисков и планирования налоговых проверок Контрольного управления ФНС России разослал крупным экспортерам.

Представители ФНС признают, что карательные меры могут привести к определенной стагнации рынка сельхозпродукции, но в борьбе с «серыми» схемами готовы пойти даже на такие меры. Ведь в условиях дефицита бюджета, задача прекратить махинации с НДС была поставлена ФНС руководством страны.

Что получается

Силовое выдавливание с рынка компаний, занимающихся перепродажей сырья по «серым» схемам в сфере оборота с\х продукции, возможно, единственный способ борьбы с незаконным получением дополнительной выгоды.

Эксперты считают, что открытого противостояния Хартии, в настоящий момент нет и не будет, поскольку все игроки рынка готовы к диалогу и прекрасно понимают, что своими действиями ФНС пытается вернуть в казну миллиарды рублей.

Следует отметить, что рынок в целом положительно отреагировал на принятии Хартии, ведь крупнейшие переработчики и трейдеры как сырья, так и масла, уже давно отказались от посредников, ведущих закупку по «серым» схемам. Среди них - «КЗП-ЭКСПО», «ТД РИФ», «Артис-Агро Экспорт», «Астон», «ЭФКО», «Юг Руси» и многие другие. Что до небольших компаний, то теперь даже единичные случаи сотрудничества с компаниями, действующими вопреки требованиям ФНС, не просто поставят под удар их репутацию, но и могут привести к потере крупных партнеров, к дополнительным проверкам ФНС, задержат или отложат на неопределенный срок возврат НДС, на который эти компании рассчитывали.

Однако по информации Oilworld.ru, ряд российских предприятий продолжает пока игнорировать призыв ФНС, что дестабилизирует ситуацию на рынке.

По информации, поступившей в редакцию Oilworld.ru, ряд участников рынка, подписавших Хартию, все же ведут свою деятельность в обход ее правил.

Ряд трейдеров настолько нуждается в сырье, что просто игнорирует его сомнительное «происхождение», предпочитая, в последствии, не требовать от ФНС налоговый вычет.

А некоторые компании-переработчики, в стремлении обеспечить сырьем свои производственные мощности, предпочитают не задавать лишних вопросов своим поставщикам о том, у кого и на каких условиях они закупаются. Подозрения вызывают ООО "Растма", ООО "Южная торговая компания", ЗАО "Невинномысский МЭЗ" и некоторые другие переработчики, которые были замечены в приобретении сырья у посредников, практикующих серые схемы закупок.

Такой подход к работе достаточно недальновиден, поскольку приведет к потере потенциальных покупателей готовой продукции, которые, следуя правилам Хартии и опасаясь проверок со стороны ФНС, стали очень избирательными в своем выборе поставщиков. В ситуации, когда на рынке идет борьба за клиента, решать исход битвы будет не столько привлекательность коммерческого предложения, сколько «чистота» сделки. Поэтому переработчикам, пытающимся в обход правил Хартии закупить семечку по «серым» схемам, стоит беспокоиться уже не о сырье, а о возможности продолжения работы в принципе.

В сложившейся ситуации выиграют только компании, которые смогут оперативно и безболезненно для производства перестроить свою систему закупок согласно реалиям рынка. Помимо благосклонности ФНС, они получат дополнительные объемы сырья, невостребованные теми, кто уклонялся от следования правилам Хартии.   

А как же сельхозтоваропроизводители

Но если для переработчиков подписание Хартии дело добровольное и, все же, подразумевает какую-то свободу выбора, то перед многими сельхозпроизводителями выбор даже не стоит.

По информации ряда источников, которые занимаются производством подсолнечника в Краснодарском крае, некоторые трейдеры, практикующие спекуляцию масличного сырья в регионе, угрожают сельхозпроизводителям частичной или полной гибелью урожая, чтобы помешать тем выйти напрямую на крупных переработчиков. Криминальная составляющая пока еще препятствует честному ведению закупочной деятельности, тем не менее страх влияет на решение некоторых сельхозпроизводителей о том кому и на каких условиях продавать свой урожай.

Кроме того, по словам одного из источников Oilworld.ru, некоторые трейдерские компании, работающие по «серым» схемам, распространяют среди сельхозпроизводителей слухи о том, что крупные переработчики не работают с небольшими объемами сырья, что опять же вынуждает аграриев реализовывать урожай через посредников. Аналитики портала опросили ряд крупных переработчиков и те опровергли эту информацию.

При этом практика показывает, что сельхозпроизводителям, находящимся на общей системе налогообложения, т.е. плательщикам НДС, вполне по силам реализовать почти 100% своей продукции напрямую крупным переработчикам и экспортерам, не пускаясь в сомнительные сделки.